Rencontre avec l'agglo

[clairezed]

Constats

1. Il y a peut-être des problèmes de communication : dans ce cas, à l'agglo d'apporter des précisions et de la clareté

2. Au delà des incompréhensions liées à la communication, il y a 3 gros hiatus persistants :

• manque de sobriété
• manque d'animation et implication des habitants
• peu de crédibilité des indicateurs, pas de preuve que le plan permet d'atteindre les objectifs

Questionnements

• publication des avis de la consultation ?
• Quelle éthique d'action (dans une situation complexe, quels principes j'applique) ?
  • quelle priorisation des actions ? Le 1/3 d'action le + prioritaire, le 1/3 le moins prioritaire...
  • pour atteindre un même objectif, plusieurs routes possibles (ex: agriculture -> moins de viande ? Ou bien moins d'agro-industrie ? Ou bien de + petites parcelles ? Quel objectif je me donne dans chaque ?)
• quelles modalités d'évolution du plan ? (beaucoup d'actions passées, pas rassurant)
• quelle méthode d'évaluation ? Quels effets attendus ? On refait le compte tous les ans ?

Indicateurs :

• Nb agri convertit en bio ? Nb de paysans installés ?
• agglo qui avancent les frais des travaux d'isolation

Nos demandes

Ateliers

• techniciens sur les ateliers ?

Consultation en cours

• rallonger consultation ? Uniquement si com' et animation adéquate
• fiches actions : rajouter ETP, budgets...

Suite du PCAET

• soutien aux acteurs de terrain, qui aide le job de l'agglo (rôle de chef d'orchestre de l'agglo)
• transparence et publication des documents (diagnostics, etc)
• plus de moyens d'animation

[maiwann]

Je rajoute en "demande" de rajouter

• des actions centrées sur l'animation du pcaet,
• et du contrôle des avancées des actions et de leurs effets (on va pas attendre 2026 pour se dire "oh mince ça a pas marché" on veut pouvoir tout suivre au fur et à mesure ! et d'ailleurs ca commence dès maintenant : pour les actions finies, que disent les indicateurs ?)

[clairezed]

Agriculture

Exemple actions menées dans d'autres PCAET

Indicateurs, objectifs et hypothèses de travail

À partir de l’ambition de diminuer de 15% les GES issus de l’activité agricole, un cap a été fixé pour le développement de l’AB sur le territoire : 45 à 49% de la Surface Agricole Utile en AB d’ici 2030.
Pour y parvenir des hypothèses ont été posées :

• réduction de 25% de viande dans le régime alimentaire,
• relocalisation alimentaire entre 20 et 30% des besoins selon les filières,
• part de fermes bio visée entre 20 et 50% selon les filières ...

PCAET Rennes Métropole

Implication des acteurs

Démarche prospective participative « Que produire et comment, pour diminuer de 15% les émissions de gaz à effet de serre de l’agriculture de Rennes Métropole en 2030 ? » : vise à mobiliser un groupe d’acteurs connaissant les enjeux agricoles et alimentaires (agriculteurs, coopératives, élus locaux, associations, transformateurs, institutionnels, etc.), et à animer une réflexion prospective pour étudier les évolutions des différents systèmes agricoles permettant d’atteindre la trajectoire de -15 % de GES en 2030 pour le secteur agricole sur le territoire de Rennes Métropole.

PCAET Rennes Métropole

Foncier

• acquisition foncière : ferme de Mérol (33 ha) à Laillé en vue d’installer des agriculteurs bio en circuits courts. (Rennes)

• évolution de 60 ha classés AU (à urbaniser) en zone A (agricole) ou N (naturelle) (modification 3 du PLUH), objectif d’extension des 9 836 ha de périmètres classés en Périmètres de protection des Espaces Naturels et Agricoles Périrubains (PENAP) (Lyon)

Adaptation au changements climatiques

ACCOMPAGNER L’AGRICULTURE DU TERRITOIRE DANS DES STRATEGIES D’ADAPTATION ET DE RESILIENCE

L’objectif de cette action est d’anticiper les effets de ce changement climatique sur les productions agricoles du territoire et d’accompagner les acteurs dans des stratégies d’adaptation et de résilience. Il s’agit plus précisément d’intégrer la nécessité d’économie de l’usage de l’eau dans l’alimentation et l’agriculture, d’intégrer la nécessité de réfléchir à l’abandon ou à l’apparition de cultures nouvelles, d’entretenir et approfondir le dialogue territorial sur ces enjeux pour faire évoluer les modes de productions et des productions : cultures moins dépendantes à l’eau, cultures moins impactées par les maladies, cultures adaptées au climat chaud et sec, développement d’infrastructures légères et douces de stockage de l’eau, implanter des arbres et des haies dans les cultures, recherche variétale...

• Mobiliser les acteurs et fédérer les filières pour définir des scenarios souhaitables, acceptables et partagés de l’évolution de ces productions
• Définir une stratégie partagée sur l’évolution de l’agriculture de la Biovallée à l’échelle 2050

Communauté de communes du Val de Drôme

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Mobilisation

Implication des acteurs locaux

Un site pour les partenaires du Plan Climat Air Energie : Actualités, agenda, boîte à outils…
planclimat.grenoblealpesmetropole.fr vous informe et vous oriente.

Grenoble Metropole

Implication des habitant.es

• Comité de suivi indépendant, réunissant associations, collectifs, représentant·es des quartiers et villages, etc. et qui aura pour rôle d’émettre un avis sur les réalisations effectuées.
• Un Forum citoyen du Plan Climat sera également organisé, permettant un débat avec les habitant·es sur la mise en œuvre du plan d’actions.
• Enfin, le Budget participatif métropolitain permettra à tous les citoyens et citoyennes de déposer des idées de projets sur des thématiques environnementales.

Grenoble Metropole

Gouvernance

La CCVD a mis en place dans le cadre de l’élaboration du PCAET une gouvernance
structurée autour des instances suivantes :

• Un comité de pilotage, composé d’élus validant chaque phase du PCAET,
• Un comité technique, composé d’experts et des financeurs, pour le suivi et la
  réorientation en cours d’élaboration du PCAET, composé de : l’ADEME, la Région,
  AURAEE, Atmo Rhône Alpes, la DDT, le SDED, SCoT, ARS, chambres consulaires.
• Des référents par commune et des acteurs du territoire.
• Le groupe projet CCVD – services concernés et référents
• Un groupe de lycéen pour élaborer une contribution
• Le club citoyen

L’observatoire du PCAET consiste à rassembler ses différentes instances en une seule
qui aura pour objectif de :

• Se doter d’outils et de moyens pour suivre et évaluer la mise en œuvre du plan
  d’actions du PCAET,
• Suivre régulièrement l’atteinte des objectifs du PCAET,
• Faire évoluer, le cas échéant, le programme d’actions en fonction de l’évolution des
  indicateurs de résultat,
• Valider la méthode d’évaluation du PCAET et participer à son évaluation,
• Valider le rapport public de mise en œuvre du PCAET qui doit être remis à mi-parcours
  (3 ans),
• Définir le contenu de la communication auprès des acteurs du territoire portant sur
  l’avancement du programme d’actions

Communauté de communes du Val de Drôme.

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Biodiversité

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Gestion du risque

Sur la base de la connaissance des enjeux construite par des acteurs locaux (laboratoire LETG du CNRS et de l’université Rennes 2, CEBR, OEB) et synthétisée par l’Audiar dans une note de 2020, Rennes Métropole précisera sa vision d’un territoire qui anticipe les impacts du changement climatique et des principaux défis à relever pour les collectivités, les activités économiques et les habitants.

Fiabiliser la gestion de crise en cas d’évènement climatique extrême en initiant la réflexion sur un plan intercommunal de sauvegarde, en interface avec les compétences communales (PICS)

PCAET Rennes Métropole

Plaidoyer

Action 3.1.3 Mener des actions de plaidoyer pour une réglementation nationale compatible avec le PCAET

Communauté de communes du Val de Drôme

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Quelques retours de notre entrevue avec M. Landuré et Mme Lagarde

En terme de positionnement, on a tâché d'être en balance entre une vigilance accrue pour ne pas se laisser balader et l'envie d'être plutôt conciliante et compréhensive, en se disant que face à nous se trouvaient globalement plutôt des alliés.

Quelques points en vrac :

• l'agglo parle d"acceptabilité" et de" bataille culturelle", il semble donc qu'ils aient ces enjeux en tête
• Ils se désolent de ne pas réussir à mobiliser, on leur a dit qu'il y avait probablement d'autres méthodes à tester (et que réussir a fédérer était crucial)

Côté calendrier :

• La consultation s'arrêtera bien au 3 octobre.
• Courant novembre probablement, il y aura des réponses aux commentaires apportés. (Nos remarques, a minima, on été notée).

En fait, il semble que toute l'énergie de l'Agglo soit dès à présent portée sur un autre gros chantier dans le cadre réglementaire : la révision du SCOT, qui sera un SCOT Air Énergie Climat.
Le travail est piloté par Yann Godet (maire Plouër), et a déjà commencé. Il semble que l'Agglo cherche à mieux intégrer les dimensions consultatives / participatives / fédératives sur ce document.
Par contre, la finalisation n'est pas prévue avant 2025-26... C'est tard.

De notre côté, on a fait remonté nos observations :

• manque de sobriété
• peu de crédibilité des indicateurs, pas de modalité d'évaluation des avancées, pas de preuve que le plan permet d'atteindre les objectifs

Demande faite de s'appuyer plus sur la société civile et les structures déjà présentes sur le territoire, de faire preuve de + de transparence et de partager les données en leur possession pour aussi aider les structures du territoire à les aider.

Quelques retours des ateliers

Nous étions vendredi comme dimanche pas loin de 20 à plancher sur les grandes thématiques du PCAET. Les fiches-action de chaque thématique ont été analysées en petit groupe, et un temps de restitution a permis d'échanger sur les conclusions de chaque groupe.

Les personnes participantes ont noté lors de leur analyse que des fiches avait un champ d'action parfois trop étroit, parfois trop vaste. Des actions ont déjà été réalisées, d'autres leur semblaient contre-productives (notamment sur les ZAC),. Il a aussi été noté des indicateurs parfois peu adaptés, et une absence totale d'objectifs chiffrés pour constater l'avancement des différentes actions. Quelques actions semblent aller dans le bon sens, mais c'est alors le manque de moyens financiers qui a été soulevé.

La conclusion commune pointe un manque de stratégie globale, le plan climat listant ce qui a déjà été fait ou ce qui est prévu, mais ne faisant pas émerger une stratégie sur la direction vers laquelle veut aller Dinan Agglomération. Or, tous et toutes pointaient la décorrelation entre l'urgence de la situation (le préfet vient d'annoncer que les Côtes d'Armor pourraient ne plus avoir d'eau potable à la fin du mois : https://www.cotes-darmor.gouv.fr/Actualites/Alerte-majeure-sur-l-alimentation-en-eau-potable-du-departement-des-Cotes-d-Armor) et le manque d'engagement du plan climat (fiches-actions centrées sur des études plutôt que de l'action, de l'expérimentation plutôt que de la généralisation, voire de la résistance au changement (digues))

Enfin, les personnes présentes ont relevé l'absence d'animation de cette consultation, auprès des citoyens comme des autres parties prenantes notamment associatives, contrastant avec l'ambition annoncée de Dinan Agglomération. Il n'y a par ailleurs aucune fiche-action décrivant une sollicitation des citoyen et citoyennes à participer au suivi du plan climat, alors qu'une demande existe pour aider à faire avancer ces sujets d'importance.

Le bilan était donc globalement décevant, face à l'espoir de découvrir une stratégie claire et enthousiasmante permettant d'appréhender le futur en confiance.

Cela nous amène a 2 questions principales :

• Stratégie : Quelle est la stratégie de Dinan Agglomération pour les 6 ans à venir ? L'urgence est déjà là (sécheresse, pénurie d'eau…), comment l'agglomération compte-t-elle y faire face ?
• Participation : Pourquoi ce manque d'implication de la société civile ? Les enjeux ne peuvent être résolus que dans un esprit démocratique impliquant transparence, dialogue et engagement de chacune et chacun.

Nous nous tenons à la disposition de Dinan Agglomération si il leur est nécessaire d'avoir l'appui d'acteurs de terrain sur ces deux sujets. Cependant, nous n'attendrons pas la prochaine planification règlementaire (révision du SCOT, intégrant les enjeux Air Energie Climat, annoncé pour 2026) pour vérifier que ces sujets avancent.

Quelques nouveaux contenus sur le site

• Restitution des ateliers : https://plan-climat.vigiliantes.fr/ateliers/
• Avis de citoyennes et citoyens : https://plan-climat.vigiliantes.fr/avis/

Vous pouvez toujours nous faire parvenir vos avis par mail : [email protected]